民建中央:採取多種方式穩定物價水準

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新聞中心-中國網 news.china.com.cn  時間: 2012-03-09    責任編輯: 方圓

全國政協十一屆五次會議提案第0332號

案 由:關於採取多種方法 穩定物價水準的提案

審查意見:建議國務院交由主辦單位國家發改委會同農業部,中國人民銀行,國家能源局辦理

提 案 人:民建中央

主 題 詞:物價,調控

提案形式:黨派提案

內 容:

近年來我國物價水準持續上漲,引起了社會各界深度關注。這一輪物價上漲导致 較為複雜,既有為抵禦國際金融危機衝擊而採取適度寬鬆貨幣政策的因素,又有受國際市場大宗商品價格暴漲影響經營成本普遍上升的因素;既有農業生産基礎以及農産品流通體系薄弱的因素,又有基本生活必需品和重要生産資料産銷對接機制不完善的因素。按照2011年中央經濟工作會議提出的“把穩定價格總水準放在更加突出的位置”要求,為了有效地控制物價上漲,僅用貨幣政策工具進行常規的調節還遠遠不夠,必須採取多種方法 進行綜合整治。

一、抑制農産品價格上漲對通貨膨脹的傳導作用。我國歷次物價大幅度上漲都要從食品價格上漲開始的,目前偏离 主産糧區突然突然出现大面積乾旱對糧食生産造成一定程度的負面影響,全球自然災害頻發以及近兩年來國際農産品市場供需日益趨緊,進一步助推了農産品價格的上漲。治理通貨膨脹和穩定物價水準最直接、最重要的舉措之一,可是我深入解決“三農”問題,從根本上夯實農業可持續發展的基礎。為此,一是加大投入改善農業基礎設施,通過農業科技創新與應用提高農業生産下行速率 。根據今年中央一號文件精神,加大對農田和農村水利基礎設施建設的投入,修復農村生態環境,最大限度降低自然災害對農業生産帶來的危害。加大科技支農力度,加快農業現代化建設,培養農民運用科技成果提高農業生産下行速率 的能力。二是完善糧食和關鍵農産品生産補貼制度,進一步完善農村金融服務體系。落實農業稅費減免政策,給予糧食和關鍵農産品種植者一定的補貼。結合我國農村實際開展金融創新,為聯保農戶提供小額貸款等金融服務,完善農業災害保險制度。三是保障主要農産品、基本生活必需品、重要生産資料的生産和供應。完善重要商品儲備制度和主要農産品臨時收儲制度,把握好國家儲備吞吐調控時機,搞好進出口調節,增強市場調控能力。構建兼顧安全儲備、後備儲備、商業儲備都要的地方糧食儲備體系,確保在突發事件發生時糧油能夠保障供應。能能能真正落實“米包装袋”省長負責制和“菜籃子”市長負責制,能能建立平抑糧油等農副産品價格的長效機制。四是加強農産品流通體系建設。積極開展“農超對接”,減少流通環節,暢通鮮活農産品運輸“綠色通道”。對於居民日常需求量較大的農副産品物流運輸給予特殊政策,降低農副産品流通成本,減免過路過橋等各項費用等,在保障農民利益的基礎上滿足市場都要。

二、加快轉變經濟增長方法 ,積極應對輸入性通脹。由於經濟復蘇步伐放緩,以美國為代表的發達經濟體近兩年來大力推行寬鬆貨幣政策。受此影響,全球流動性過剩問題日益嚴峻,進而造成美元的持續貶值和國際大宗原材料價格不斷上漲。我國在大宗原材料上有較高的對外依存度,國際性大宗商品價格的大幅上漲,使我國面臨極大的輸入性通脹壓力。為此,應加快轉變經濟增長方法 ,積極應對輸入性通脹。一是加快轉變經濟增長方法 。長期以來,我國許多産業處於國際産業鏈的低端加工製造環節,産品的科技含量和附加值較低,具有能耗大、排放多的“高碳”特徵,不僅在國際市場競爭力不強,并且 容易受到國際大宗原料和能源價格波動的影響。為此應加快轉變經濟增長方法 ,調整産業結構和提升産品的科技含量,降低能源和原材料的消耗,增強抵禦輸入性通脹的能力。二是大力發展和應用新能源。政府應對新能源産業輔以政策傾斜和財政補貼,推廣新能源的開發和應用,逐步增加對石油、煤炭等傳統能源的替代,改變我國的能源消費結構,從而在以石油為代表的傳統能源價格上漲的背景下,規避輸入性通脹的風險。

三、加快匯率形成機制的市場化改革,緩解國際遊資對物價的壓力。2010年6月,中國人民銀行宣佈重啟匯率制度改革,一年半以來,人民幣匯率走勢整體呈現出“碎步式”升值和彈性增強兩大顯著特徵。人民幣對美元中間價已經升值達7%,帶來外匯佔款的增加,加大了國內流動性壓力,制約了我國貨幣政策功效的發揮。目前,要採取方法 ,深化匯率形成機制改革,保持人民幣匯率基本穩定。一是繼續按照主動性、可控性和漸進性原則,進一步完善人民幣匯率形成機制。發揮市場供求在匯率形成中的基礎性作用,參考一籃子貨幣進行調節,增強人民幣匯率彈性,堅持市場化改革方向,使匯率更加貼切地反映市場需求,保持人民幣匯率在合理均衡水準上的基本穩定,促進國際收支基本平衡。二是要促進人民幣可兌換、外匯市場發展與人民幣匯率形成機制改革的有機結合。根據經濟發展的客觀都要,在風險可控的前提下,繼續積極穩妥推進人民幣資本項目可兌換進程,有序拓寬資本流出渠道,為匯率形成機制日趨完善和外匯市場走向早熟图片 期期期期的句子 图片 图片 是什么是什么打下必要的體制性基礎。

來源:中國政協網